關於推進我局“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案

    推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是黨中央着眼加強思想教育和理論武裝,推動全面從嚴治黨向縱深發展作出的重要決策部署。抓好學習教育,確保取得實效,對於進一步用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦,規範黨內政治生活,加強幹部隊伍建設具有十分重要的意義。為認真貫徹中央《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》和我省實施方案部署,現就推進我局“兩學一做”學習教育常態化制度化提出如下意見。
    一、準確把握目標要求
    推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,是推進思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手,是全面從嚴治黨的基礎性工程,必須加強思想教育,進一步深化學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話精神,堅持學思踐悟、學做互進、知行合一,堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效,以“兩學一做”為基本內容、以“三會一課”為基本制度,以黨支部為基本單位,按照突出問題導向、注重以上率下、強化分類指導、激發基層活力、選樹先進典型、堅持常抓不懈的要求,推動實現政治信仰更加堅定、宗旨觀念更加牢固、黨內政治生活更加嚴格、作用發揮更加充分、基層組織活力更加顯現等“五個更加”的目標,切實保持黨的先進性、純潔性,增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力,充分發揮領導幹部表率作用、共產黨員先鋒模範作用和基層黨組織戰鬥堡壘作用。
    二、紮實推進真學實做
    “兩學一做”基礎在學、關鍵在做。要切實解決怎麼學、怎麼做、怎麼抓的問題,把黨員教育融入日常、抓在經常,促進黨員幹事創業、發揮作用,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化取得實效。
    1、在“學”上深化拓展。把學習黨章黨規、學習習近平總書記系列重要講話作為一項長期任務堅持下去,使黨的創新理論成果、實踐成果、制度成果及時轉化為黨員特別是黨員幹部的自覺認識。一是學習內容上,要把黨章,黨內政治生活若干準則、黨內監督條例、黨紀處分條例、廉潔自律準則、問責條例等黨內法規和習近平總書記系列重要講話作為重點學習內容;黨的十九大和省第十四次黨代會召開后,要及時組織學習培訓,幫助黨員全面準確理解和領會黨代會精神,認真貫徹落實到工作中去;全局原則上每月要召開一次黨員幹部大會,及時傳達學習中央和省委重要會議、重大部署、重要文件等精神。二是學習要求上,要制定具體學習計劃,明確學習內容、時間和方式。堅持局黨組中心組率先學,黨員領導幹部帶頭學,支部書記引領學,全體黨員自覺學。局黨組理論學習中心組每季度開展一次專題學習,各黨支部組織每年學習不少於12次。三是學習方法上,要堅持讀原著、學原文、悟原理,系統掌握思想精髓和精神實質。要注重學思踐悟,緊密聯繫深入推進安全生產領域改革發展實際,結合工作和思想情況,採取研討式、互動式、調研式學習和走出去、請進來等形式,深入開展“勇立潮頭建新功、黨員幹部當先鋒”大討論活動,引導黨員打掃思想灰塵,增強思想自覺和行動自覺。
    2、在“做”上知行合一。推動黨員學做互進、真做實幹,突出立足崗位“看齊創優當先鋒”。一是做幹事創業的示範者。通過設立優秀黨員示範崗、窗口單位黨員掛牌上崗等,引導黨員亮出身份、履職盡責、崗位奉獻。倡導入社區、下基層、志願服務、節假日回鄉調研等公益活動。二是做推進安全生產領域改革發展的推動者。推動黨員幹部在推進安全生產領域改革發展中“勇擔重任作表率”,在深入推進安全生產工作中發揮主力軍作用。三是做作風建設的實踐者。持續加強機關作風建設,推動全局黨員“聯繫群眾辦實事”,以“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”為主題的作風建設專項行動為契機,深化“放管服”改革,以實際行動踐行“以人民為中心”的發展思想,促進機關效能建設和服務型機關建設。
    3、用“改”字貫穿始終。一要堅持問題導向,把經常查找解決問題作為推進“兩學一做”學習教育的規定要求,建立健全查找解決問題的長效機制。二要從具體問題入手,全面徹底地改。要針對專項巡視、“為官不為”專題民主評議、局黨組民主生活會、安全生產巡查等發現的問題,一項一項地改,決不留死角。三要開展黨性作風“五看五查”。引導黨員聯繫思想工作實際,認真查找在“四個合格”方面的差距和不足,重點做好“五看五查”:看理想信念,查是否做到“四個自信”,是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問題;看紀律規矩,查是否牢固樹立“四個意識”,是否做到同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;看工作作風,查是否牢固樹立宗旨意識,是否嚴格執行中央八項規定精神等;看組織觀念,查是否認真參加組織生活,是否堅持請示報告制度;看責任擔當,查是否認真履行崗位職責,是否發揮模範帶頭作用。對於查擺出來的突出問題,列出具體整改措施,一個一個問題整改,一項一項工作推進,確保取得實實在在的效果。
    4、牢牢抓住關鍵少數。黨員領導幹部要把“兩學一做”學習教育作為加強黨性鍛煉的必修課,時刻牢記自己第一身份是黨員,自覺以普通黨員身份參加黨的組織生活,接受黨員群眾的監督。要熟知牢記黨章黨規,學深悟透系列講話,結合實際講專題黨課,做到學習深一步、認識高一層,充分發揮示範帶動作用。要用黨章黨規和系列講話校準思想和行動,嚴格執行黨內政治生活準則,切實把講政治貫穿于日常工作和生活,不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力,提高政治警覺性和政治鑒別力。要樹立實幹導向、擔當導向,敢於擔當重任,勇於攻堅克難。
    5、夯實建強基層支部。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,從基礎工作抓起,從基本制度嚴起。選好配強黨支部班子,組織開展支部書記專題培訓班,推動支部書記學黨務、知黨務、抓黨務;充分發揮黨支部整體功能,把建強支部作為黨建創新重點,全面推行支部主題黨日,開展集中學習討論、組織生活會、民主評議黨員、志願服務等各類活動,讓黨員養成經常參加組織生活的習慣和自覺。推進基層黨組織標準化規範化建設,建立健全相關工作制度和機制,充分發揮黨支部從嚴教育管理黨員的主體作用。每月支部組織一次黨員活動,黨員每月至少參加一次組織生活,每年支部組織一次黨員思想狀況分析、開展一次問題整改回頭檢查、結合業務工作開展一項課題調研、黨員領導幹部講一次專題黨課、開好一次高質量的組織生活會;每名黨員至少讀一本好書、參加一次志願服務活動、進行一次黨性分析。機關黨委每年對所屬黨支部開展一次集中督查。
    三、精心組織貫徹實施
    (一)壓實責任,領導帶頭。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化是重大政治任務,各黨組織要切實履行主體責任,自覺把“兩學一做”學習教育情況納入黨建工作考核和基層黨建工作責任清單,作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。黨員領導幹部要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,以身作則、率先示範,做到帶頭深化學習、帶頭講專題黨課、帶頭嚴格黨內政治生活、帶頭擔當作為、帶頭改進作風。要結合“兩學一做”學習教育廣泛開展調查研究,深入黨員群眾、深入基層支部,有針對性地開展思想政治工作,把抓業務和抓黨建、抓工作和抓隊伍緊密結合起來。
    (二)加強督導,先進引領。機關黨委要建立經常性督導檢查機制,綜合運用集中檢查、隨機抽查,情況通報、工作點評等方式,對黨支部進行全覆蓋、全過程督導。要注重從問題整改和工作實績看成效,從黨組織和黨員的作用發揮作評價。對工作落實不力、搞形式走過場的,要嚴肅批評,即時整改。要充分發揮先進典型的示範激勵作用,大力宣傳先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者的事跡,帶動我局黨建工作全面提升、全面進步。
    (三)搞好宣傳,營造氛圍。要充分運用線上線下陣地開設“兩學一做”學習教育專版、專欄,機關黨委要按照學習教育方案,組織各黨支部及時傳達中央和省委精神,讓廣大黨員深入理解中央推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要意義、目標要求和具體舉措,調動和發揮黨員參加學習教育的積極性和主動性。要及時推送學習內容,報道活動進展,真實反映各級黨組織和廣大黨員推進“兩學一做”學習教育中的經驗做法、收穫體會,提升學習教育的吸引力和影響力,為“兩學一做”學習教育營造良好氛圍。