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| 徐林局长在省安监局先进性教育活动专题报告会上的讲话 | ||
| 人事培训处 2008-06-01 | ||
| 同志们，根据我们局整个保持共产党员先进性教育活动的总体安排，今天由我给大家谈一谈开展先进性教育以来的学习体会。我们开展先进性教育活动已经有一个多月时间了，各个党支部对这项工作都抓的很紧，机关干部、广大党员学习非常积极，大家对先进性教育学习掌握的内容都比较好。我们通过今天这个形式进行交流，共同回顾党的历史，来进一步明确党的先进性教育的重要性问题。今天这个交流会由我们全局所有共产党员参加（机关非党群众也邀请参加），我讲两方面内容：一是根据我们党的发展历程来进一步提高对先进性教育活动重要性的认识；二是结合安全生产工作实际，按照科学的发展观的要求、按照构建和谐社会的要求、按照省委提出的建设“平安浙江”的整体部署谈如何将这次先进性教育活动的成果体现在我们的工作上。 我们局的先进性教育活动在省委先进性教育活动督查组的指导下正在认真地开展。这次在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是我们党的十六大、十六届三中、四中全会以来作出的一个非常重要的决策。党中央决定2005年1月始，通过1年半的时间在全党范围内进行共产党员先进性教育活动，这是全党的一件大事。中国共产党肩负着领导全国人民在社会主义各项事业中稳步前进的重任，同时面临着许多困难，有来自国际的，有来自国内的。为了带领全国人民把社会主义各项事业做好，党需要通过这次教育活动来保持、提高党的先进性，这是一项非常重要的政治任务，是全党政治生活中的一件大事。按照省委安排，我们全局各个支部、各个党员都十分重视这次先进性教育活动，局党组及时作出总体部署，成立了局先进性教育活动领导小组及办公室。1月25日召开了动员会议，会后各支部都能按要求认真开展先进性教育活动，目前先进性教育活动正在全局按计划、积极有序地进行之中。 我今天谈的主题是：认真领会和实践“三个代表”重要思想，进一步增强安全生产监管的责任感，增强构建社会主义和谐社会的全局意识，将先进性教育活动成果体现在安全生产的监管工作当中，以我们的实际行动，从安全生产监管工作的全过程，来更好的实现最广大人民群众的根本利益。 2005年是我们面临安全生产监管新任务的一年，今年要实现3个“零增长”。这是一个新的任务，我们要把先进性教育活动成果体现在创造安全生产工作的新业绩上，以我们实际行动，从安全生产监管工作的全过程来更好地实现最广大人民群众的根本利益。三个代表思想的核心还是最广大人民群众的根本利益。 一、先进性是中国共产党的生命所系，力量所在。“三个代表”重要思想是中国共产党先进性的充分体现，具有时代性。 （一）为实现共产主义的远大理想，中国共产党必须始终保持先进性。 《中国共产党章程》一开头阐明：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这一段内容，是对我们党的性质、地位、宗旨的高度概括。首先，体现了党的阶级性，是代表中国工人阶级、中国人民、中华民族的政党；第二，体现了先进性，是中国工人阶级、中国人民、中华民族的先锋队；第三，阐明了地位，是中国社会主义事业的领导核心；第四，体现了党的宗旨，从远的来说，我们要实现共产主义远大理想，建立没有阶级、没有压迫、没有剥削、没有国家的共产主义社会；从现阶段来说，就是“三个代表”。 “三个代表”重要思想写入十六大党章，既具有时代性，也具有必然性，是我们党先进性的高度概括。“三个代表”重要思想，是我们党在深刻分析国际国内形势，科学总结党的历史，进一步明确党的任务的基础上提出来的，是毛泽东思想、邓小平理论的高度概括和发扬，体现了我党理论的与时俱进，反映了党的执政内涵和执政趋势的要求，具有重要的历史意义和现实意义，是党的总体工作和各项具体工作长期需要坚持的指导思想。 中国共产党的性质和担负的任务决定了我党必须坚持“三个代表”重要思想。先进性是党的性质的主要内涵之一，也是我党的生命所系、力量所在。党的先进性，主要体现在党与中国社会近代、现代的历史发展规律、与国家和民族命运之间的关系上，是通过实践总结出来的，体现在与人民群众要求的一致性上。纵观人类历史，任何一种政治力量的产生、发展和消亡，都与相应时代的发展规律和历史性紧密的联系在一起。一个政党能否具有生命力，归根到底，就看其是否与时代的发展方向和时代的要求相一致。若能牢牢把握时代的要求，顺应时代的发展，并走在时代中各阶层的前列，它就会有生命力，朝气蓬勃，兴旺壮大；反之，就会僵化，停滞，就会被时代所淘汰。中国共产党从它产生的那一天起，就注重适应社会发展的客观规律和要求，始终代表和谋求人民的根本利益，通过制订科学的路线、纲领和方针政策，认真担负起历史赋予的使命。按照历史发展规律的要求，带领广大人民群众艰苦奋斗。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。要实现这一目标，党必须始终保持先进性，才能永远立于不败之地，才能担负起崇高的历史使命。 没有先进性，党就不能发展，共产主义社会在党的领导下就不可能实现。 （二）党的历史充分证明，先进性是党的生命所系，力量所在。 为了和大家交流，我查了一些资料，对我自己也是一个学习过程。 中国从春秋战国以后，延续了二千多年的封建社会。从1840年鸦片战争以后，中国成了一个半殖民地半封建的社会。中国共产党创立前期，中国人民正处在既受封建主义压迫，又受帝国主义压迫的社会之中。 第一，帝国主义列强用武力打败中国，强迫清政府签订了许多屈辱的条约。如1842年的《南京条约》，除赔款外，还被迫割让了香港，并将上海、福州、厦门、广州作为通商口岸。1860年到1884年，英法联军继续对我国发动侵略战争，又迫使清政府签订了《天津条约》，使列强的势力在华南进一步扩大。1894年，日本对中国海军挑衅，发动甲午战争。清政府腐败无能，致使北洋水师全军覆没。随后，日本强迫清政府签订了《马关条约》，赔偿给日本白银二亿两，这相当于当时12年的全国创造的财富，还割让了台湾和澎湖列岛，并允许日本人在中国开工厂，将杭州、苏州、重庆、沙市等列为日本的商埠。 1900年，英、美、德、法、俄、日、意、奥八个帝国主义国家，为镇压义和团运动，联合出兵进攻中国，先后占领了天津、北京。1901年，清政府被迫与这8个国家签订了《辛丑条约》，赔偿这8个帝国主义国家军费损失四亿五千万两白银，并允许其驻军北京、天津、山海关一带。帝国主义列强不但瓜分中国，在中国划分势力范围，还大力扶植封建军阀势力，支持军阀混战，给中国人民造成了空前的灾难。在农村，占农村人口不到百分之十的地主和富农，占有80％以上的土地。地主阶级对农民的剥削，连同高利贷资本对农民的剥削，给农民的生活造成了极大的贫困。在城市，帝国主义资本和官僚资本对城市贫民的剥削同样十分残酷，很多城市工人是包身工，劳动所得仅能维生，有些连生命都难以维持。1911年的辛亥革命以后，皇帝的封建贵族和专制政权虽被推翻，但代之而起的是地主阶级和大资产阶级联盟的专政。中国人民正受着帝国主义、封建主义、官僚资本主义的多重压迫和剥削，过着饥寒交迫和毫无政治权利的生活。抚顺煤矿是当时的一个缩影，当时日本人控制的辽宁抚顺煤矿，在1913年一年中，发生事故2918起，伤亡工人3148人，大部分是死亡，伤者也不能再从事劳动，最终也是冻死、饿死。这3千多人占了当时该矿全体矿工的一半。 中国共产党就是在这种社会背景下产生的。1921年7月23号，中国共产党第一次全国代表大会在上海召开，由于遭到帝国主义密探的干扰，后转移到嘉兴南湖，宣告了中国共产党的成立。1941年6月，中共中央发出了纪念中国共产党诞生20周年的指示，要求各地开展纪念活动，并决定7月1日为党的生日。党的成立是个伟大事件，中国无产者从此有了自己的政党。在建党初期，面对帝国主义列强对我国的掠夺和压迫，面对军阀割据、面对封建势力对广大老百姓的压迫，中国共产党提出了打倒列强、打倒军阀、消灭封建压迫的行动纲领。当时的《新青年》杂志、《共产党》月刊，发表了《我们为什么主张共产主义》、《夺取政权》、《我们怎样干社会革命》等文章，明确提出：“我们共产主义者，主张推翻有产阶级的国家之后，一定要建设无产阶级的国家；否则，革命就不能完成，共产主义就不能实现。我们的最终目的，也是没有国家，不过我们在阶级没有消灭之前，却极力主张要国家，而且是主张要强有力的无产阶级专政的国家”(《共产党》第5号)。中国共产党成立后，立即把组织工人运动和农民运动作为主要的中心工作。成立了中国劳动组合书记部，在湖南、武汉、上海、济南、广东等地设立分部，领导全国工人阶级起来与资本家作斗争。当时的斗争主要在城市，有著名的香港海员大罢工、安源路矿大罢工、京汉铁路大罢工等。党领导的最早的农民运动是在浙江萧山衙前村，领导者是上海共产主义小组的创建人之一，从日本留学回来的沈玄庐，他是萧山衙前人。他于1921年8月到了萧山，对30多个村庄的农民发表了《农民自决》等著名的演说，他用生动易懂的语言，讲了农民终年过着牛马不如的生活，而地主为什么能坐享其成，完全是一种剥削。农民为什么被剥削，是由于没有组织起来，一盘散沙，他号召农民组织起来，与地主作斗争。1921年9月27号，萧山衙前村召开农民大会，通过了《衙前农民协会宣言》和《衙前农民协会章程》，选举了6名农协会员，贫农李成虎成为领导人。由于没有经验，衙前村农民运动被镇压，李成虎被关押并死于狱中。当时较大规模的农民运动还有彭湃领导的海陆丰运动（广东），毛泽东领导的湖南岳北地区的农民运动等。这些运动，起到了唤醒民众、动员民众向封建和官僚资本作斗争，起到了传播火种、发展共产党的阶级基础的作用。为了制订明确的革命纲领，使党更好地领导全国人民与反动势力作斗争。党于1922年7月16～23日，在上海召开了党的第二次代表大会，大会制定和发表了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》，宣言对中国所处的国际环境、中国的社会性质、革命的性质和革命的行动做了详细的阐述。宣言指出：“中国共产党是中国无产阶级的政党。他的目的是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳工专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”“在当前的条件下，中国人民的基本任务是：一、消除内乱，打到军阀，建设国内和平；二、推翻帝国主义压迫，达到中华民族完全独立；三、统一中国，为真正民主共和国。为了联合国民党建立革命统一战线，1923年6月12～20号，中国共产党在广州举行了第三次全国代表大会，讨论了建立革命统一战线的必要性和可能性。在中国共产党的促成下，共产国际的帮助下，经李大钊介绍，共产国际代表马林在广州与孙中山举行了6次会谈，孙中山同意改组国民党。1924年1月，国民党第一次全国代表大会在广州召开，接受了共产党的反帝反封建的政治纲领，承认并允许共产党员以个人身份参加国民党。国民党第一次全国代表大会，标志着我党建立广泛的革命统一战线的纲领的落实。改组后的国民党，开始成为工人、农民、小资产阶级、民族资产阶级革命联盟的组织形式，当时还是比较先进的，这为我党团结社会各阶层人民特别是发动广大工农群众进行革命斗争创造了极为有利的条件。这是党的统一战线政策的伟大胜利。我们党为了加强对革命的领导，推动革命形势的发展，于1925年1月11～22日在上海召开了党的第四次全国代表大会。大会讨论的中心是党如何加强对日益高涨的革命运动的领导问题。大会确定了无产阶级在民族革命运动中的目的和地位，指出中国共产党和无产阶级参加民族革命运动，是为了全民族的解放，是为了无产阶级自己的利益，决不是为了资产阶级的利益。大会强调指出，中国的民族革命运动，必须是最革命的无产阶级有力的参加，并且一定要取得领导地位，才能够得到胜利。大会分析了国民党改组以来形成的左、中、右三派的情况，并确定了扩大左派、团结批评中间派、反对右派的方针，为巩固和发展革命统一战线确定了正确的路线和政策。大会明确提出了农民是中国革命运动中的重要成分，他们天然是工人阶级的盟友。共产党要领导中国革命成功，必须尽可能的系统的鼓励并组织各地农民从事经济和政治的斗争。不这样做，我们希望中国革命成功以及在民族运动中取得领导地位都是不可能的。四大把农民确定为中国工人阶级的同盟军，为党大规模开展组织领导农民运动，提出了目的要求和理论根据。大会决定在全国扩大党的队伍，加强党的建设，从而使党更密切联系群众，更好的领导群众运动。 列宁讲过，没有革命的理论，就没有革命的行动。建党初期，除了几次代表大会提出了一系列的行动纲领以外，以毛泽东为代表的无产阶级革命家，在长期的社会革命实践中，经过认真的调查和思考，写了许多光辉的文章，代表了当时党的先进性。如毛泽东在1925年12月写了《中国社会各阶级的分析》一文，该文一开头就提出：“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。中国过去一切革命斗争成效甚少，其基本原因就是因为不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人。”然后在文中逐段的分析了地主阶级和买办阶级、小资产阶级、半无产阶级、无产阶级等各类阶级的特征，然后阐明了勾结帝国主义的军阀、官僚、买办阶级、大地主阶级以及附属于他们的一切反动知识界，是我们的敌人；工业无产阶级是我们革命的领导力量；一切半无产阶级、小资产阶级，是我们最接近的朋友；那动摇不定的中产阶级，其右翼可能是我们的敌人，其左翼就是我们的朋友——但我们要时常提防他们，不要让他们扰乱了我们的阵线。毛泽东的这篇文章，对当时的城市工人运动和农村的农民运动指明了方向，除了强调无产阶级是我们革命的领导力量以外，第一，明确了无产阶级的同盟军的问题；第二，解决了对待民族资产阶级的策略问题（左、右翼）；第三，明确了革命对象。1927年3月，毛泽东在湖南农村调查了共32天，走了五个县，写下了《湖南农民考察报告》，全文约15000－16000字，通过种种事例批驳了社会上对农民运动的攻击污篾，高度赞扬了农民运动：第一，热情地支持农民运动；第二，指出建立农民政权和农民武装的重要性；第三，精辟地分析了农民的各阶层，指出贫农是农村中最革命的力量。 毛泽东的这两篇文章反映出的思想，代表了我党建党初期的正确思想，它是我党先进性的根本体现。这对于巩固我党的阶级基础，明确革命运动的方向，号召和唤起群众进行革命，建立工农武装直至夺取政权，都起到了基础性、先导性的作用。 刚才回顾的是党在建党初期的历史，以后的几个重大事件，我再作一下简单回顾。 第一，第一次国内战争（即以北伐战争为主的战争），以蒋介石发动的1927年“4.12”政变，4月18日在南京成立国民党中央政府为标志告一段落，公开与孙中山对抗。叛变了革命的蒋介石国民党代替了北洋军阀，在全国范围内建立了中国历史上最后、最反动也是最黑暗的反动王朝。我党认真地分析形势，面对国民党反动派强大的反动势力，周恩来、贺龙、叶挺、朱德、刘伯承等率领我军影响下的北伐军部队三万余人，在南昌举行武装起义，打响了与国民党反动派彻底决裂的第一枪，开始了中国共产党独立领导革命武装斗争的新时期。 第二，由于我党处于幼年时期，与当时的反动势力相比，还是比较弱小的，加上我党没有经验，又受共产国际的错误指导和左倾冒险主义的干扰，在第5次反围剿失败后，我党被迫撤出以江西瑞金苏维埃政权所在地为中心的各个红色根据地，实行艰苦的战略转移——长征。 以上是挫折。第三，红军到达陕北后，我党认真地分析国际国内形势，随着我党在延安不断壮大，蒋介石调动了大量的部队对付红军。但随着日本帝国主义在9.18事变后侵略中国越演越烈，而当时中华民族的主要矛盾，已经从广大劳苦大众与封建官僚阶级的矛盾上升为中华民族与日本帝国主义的矛盾。为了避免大规模的内战，我党向蒋介石政府提出了“停战议和，一致抗日”的主张。主张提出后，国民党内部加剧分化，终于导致了1936年12月12日发生的“西安事变”。蒋介石不得不表示接受“停止内战，一致抗日”的主张。这是正确的主张，也是党的先进性的表现。 第四，1941年5月开始了延安整风运动，毛泽东作了《改造我们的学习》的报告，党中央连续作出了《关于增强党性的决定》、《关于开展调查研究的决定》，号召全党克服非无产阶级的思想，加强党性煅炼。这次整风的基本内容是“反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风”。这次整风运动制订了“惩前毖后，治病救人”的方针。通过这次整风运动，使大量出身于小资产阶级的新党员脱离了原来的立场，使全党的思想水平、政治水平得到了空前的提高，为我党和全国人民取得抗日战争的最后胜利，为后来打败国民党政权，解放全中国，奠定了非常重要的思想基础。 纵观党的发展历程，党在各个不同的发展阶段，都具有当时时代背景下的先进性的丰富内涵。虽然我党在许多时候受过挫折，也出现过一些失误，党的一些高级领导也犯过错误，但是党都能以自己的先进性来克服、纠正这些错误。党的历次的重要文件，都对党的历史发展过程作出过结论，重要的文件有：1945年党的六届七中全会作出的《关于若干历史问题的决议》、1981年6月党的十一届六中全会作出的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》等等。党在整个发展过程中，为什么能不断地发展，不断的取得胜利？归结为一句话，就是党的政治路线的正确。党在各个时期的工作方针符合时代发展要求，党在各个时期的行动纲领措施符合广大人民群众的愿望，得到人民群众的拥护，各级党组织及其广大党员始终坚信共产主义的信念，带头实践党的路线、方针、政策，种种内容形成了党的先进性的组合。 毛泽东曾经在与外国元首谈话时说，什么是政治？政治就是把更多的人团结在周围。我们中国共产党的政治，就是团结最广大人民群众的政治，这就是中国共产党先进性的根本体现。这种政治，体现了马克思主义的科学性，体现了社会发展过程中社会主流阶层的需求。以毛泽东为代表的第一代中央领导集体，把马克思主义的建党理论同我们党的自身建设实践紧密结合，探索出了一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的成功之路。我们今天讲先进性教育，需要回顾历史，结合党走过的历程，来理解党的先进性教育的问题，否则空洞地谈，脱离实际地谈，没有意义。 党的十一届三中全会之后，真正起到了拨乱反正的作用。邓小平同志总结“文化大革命”的深刻教训和新时期党的建设的新经验，围绕在改革开放的条件下加强党的先进性建设，提出了一系列重要思想。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体高度重视加强党的先进性建设，提出了“三个代表”的重要思想，集中概括了在新的历史条件下党的先进性的丰富内涵，揭示了党的先进性的本质，为加强党的先进性建设提供了科学的依据，也是检验我党是否保持先进性的重要标准。党的十六大以后，胡锦涛总书记和新的中央集体，继续推进党的先进性建设，把它作为推进党的建设的新的伟大工程的提高党的执政能力的一项重要任务来落实。这具有深远的历史意义和深刻的现实意义。 我们党的历史说明，党的先进性建设，是关系党的生存、发展、壮大的根本问题。党的80多年的历史证明，我们党之所以能够由小到大，由弱到强，并领导人民取得了革命和建设的伟大胜利，归根到一点，就是我们党始终代表了中国先进生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益。 首先，“三个代表”的重要思想，是党的先进性的重要体现。要始终保持党的先进性，就需要我们党始终实践“三个代表”的重要思想。我们党领导人民夺取政权固然不容易，但在发展过程中长期执好政更不容易，任务更为艰巨。建国以后发生的种种挫折，充分地说明了巩固政权比夺取政权更难。国际上也有许多例子可以说明。上个世纪的后十多年，苏联和东欧的共产党，纷纷失去了政权。印度国大党、墨西哥革命党和我国台湾地区的国民党等，这些大党、老党也都相继失去政权。特别是苏联共产党的下台，教训十分深刻，这固然有十分复杂的国际背景，但从深层次来分析，根本上是它已不能代表所领导的广大人民群众的根本利益，在广大人民群众的心目中丧失了先进性。苏联共产党，是被苏联人民推翻的。这说明，党的先进性建设是非常重要的，不是一时的，而需要长期坚持。一个政党过去先进，不等于现在先进；现在先进，不等于永远先进。我们党在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，党的先进性面临新的考验。现在的人民群众对党也有些意见，比如说反腐败问题，金额越来越大，级别越来越高；还有共产党干部和广大人民的感情问题；整个经济发展过程当中，党对整个经济工作的驾驭能力问题；随着社会发展，如何改革，各种利益的协调问题等。国内外敌对势力亡我之心不死，当前又面临许多困难和矛盾，所以说我们党要居安思危，增强忧患意识，坚持用发展的眼光审视和评估自己，新的形势要有新的要求，以改革的精神加强和完善自己，永不满足，永不懈怠。 第二，党的先进性建设，要同实现党的历史任务紧密联系起来。时代和实践的发展，总是不断给我们党提出新的要求，也给党的先进性赋予新的内涵，因此，我们必须发展的而不是静止的、具体的而不是抽象地来看待党的先进性。当前，要保持共产党的先进性，就必须坚持立党为公，执政为民，不断提高执政能力和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，并把上述要求转化为全党的实际行动，贯彻到自己全部执政活动中去，做到科学执政、民主执政、依法执政。又始终实践情为民所系，权为民所用，利为民所谋，要将“三个代表”的重要思想的实践活动深化、细化、具体化。当前，要围绕改革、发展、稳定的大局，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，紧紧围绕全面建设社会主义现代化的宏伟目标，充分调动广大党员的积极性、主动性、把坚持党的先进性切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会上，实现最广大人民的根本利益上。 其三，加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务。保持党的先进性，是一个不断认识、不断实践、不断提高的过程。 党的先进性要靠党员的先进性来体现，加强党的先进性建设必须着力提高党员队伍素质。保持共产党员的先进性，胡锦涛总书记在讲话中归纳了“六个坚持”的具体要求，这六个方面的要求想必同志们已经有所了解，一定有所感受。即坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实地提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的根本宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流的工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。这六个方面的要求相互联系，缺一不可，构成了新时期保持共产党员先进性的一个重要体系。当前，我们面临着难得的机遇，同时也面临着严峻的挑战。能不能把握机遇，应对挑战，既是对我们党执政能力的考验，也是对各级领导干部和广大党员素质的考验。从总体上来说，我们的党组织和党员队伍是好的、有战斗力的。但也要清醒地看到，由于多方面因素的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重。这些问题的存在，妨碍党的路线方针政策和决策的贯彻执行，损害着党同人民群众的血肉联系，影响了党的先进性。在全党开展先进性教育活动，就是要通过学习实践“三个代表”重要思想，对照党章，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。 二、要认真实践“三个代表”的重要思想。我局的先进性教育的成果，要体现在抓好安全生产监管的各项工作上。 这次全党开展的先进性教育，是一项促进全党先进性建设的重要措施，是我党不断发展的根本性建设活动。党的先进性要体现在党的工作的各个环节各个过程。我局作为主管全省安全生产监督管理的工作部门，肩负着省委、省政府对我们抓好全省安全生产工作的重托，承担着维护全省安全生产形势稳定和减少甚至消除人员伤亡的重任。安全生产工作是党和政府的一项重要工作，是实践“三个代表”重要思想的重要环节之一，是保持稳定，促进发展的一项重要工作。我局各级党组织和广大党员，包括机关非党干部，要使这次先进性教育活动的成果能够在我们的工作中实实在在地反映出来。 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，其目的就是要大家增强对“三个代表 ”重要思想的理解，在理解的基础上加以认真的实践。 （一）党的安全生产工作，是实践“三个代表”重要思想的一项很重要的工作。 第一，安全生产工作的重视和成效与否，直接关系着最广大人民群众的根本利益。 《党章》总纲中“四个坚持”中讲到：坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益，党在任何时候都要把群众利益放在第一位。广大人民群众的生命安全，是人民群众利益体现的存在基础。广大人民群众的安全健康权， 是人民群众利益中的最突出、最重要的利益。我党的一切工作，都是为了国家的繁荣强大，人民生活的安康幸福。以人为本是科学发展观的核心思想，人的生命权是最高的人权，尊重人权、保障人权已写入了我国的根本大法——《宪法》。中国共产党要代表最广大人民群众的根本利益，首先要保障人民群众的生命健康。党的先进性的体现，首先要体现在采取一切措施来确保人民群众的生命健康上。我们很难想象，陕西铜川陈家湾煤矿的党组织和辽宁阜新矿业集团海川立井的党组织，是在认真贯彻和实践“三个代表”重要思想。 以全心全意为人民服务为根本宗旨的中国共产党历来就高度重视劳动者的安全健康问题。1931年，我党在江西瑞金建立的第一个政权——中华苏维埃临时中央政府，就设有劳动人民委员部，负责劳动保护和安全生产工作。建国初期，党就提出了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确立了安全工作的重要地位。全国的国有大煤矿都设有安全监察局，级别高于其它生产经营管理部门。党的十六大以来，中央确立了“以人为本”的科学发展观。新的中央领导集体坚持立党为公、执政为民，把安全生产这个直接关系人民群众根本利益的问题，摆在党和政府工作的重要日程上，近几年制订了一系列保障安全生产的法律法规。去年初，国务院作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。我省的省委、省政府也高度重视安全生产工作，省委十一届六次全会作出了建设“平安浙江”的决定，去年，省政府作出了《浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定》以及8个配套文件。省委省政府领导反复强调要强化责任意识，把做好安全生产工作、切实保护人民群众的生命财产安全作为各级党委和政府的根本职责。并从体制、机制、投入等环节入手，采取一系列重大举措，确保安全生产工作不断得到加强和改进。2004年，在省委省政府的正确领导下，在全省经济继续保持健康、快速发展，特别是在煤电油运全面紧张，各类企业开足马力生产，不安全因素相对增多的情况下，全省事故次数比上年减少10223起，下降11.8%；死亡人数减少520人，下降5.8%；直接经济损失减少16371.2万元，下降14.1%，实现了年初提出的控制目标。各类事故死亡人数在全国的位次排序，降到了第三位，这也是近几年的首次降位。2004年与2003年相比，少死亡520人，使得520户家庭甚至更多的家庭不因事故而带来极度的悲伤和极大的损失，这“三个代表”重要思想的贯彻落实？难道不是人民群众利益的最高体现？所以说高度重视安全生产工作，切实保障劳动者的安全和健康权益，是难道不是“三个代表”重要思想的题中之议，这是最好的践行“三个代表”。 第二，安全生产与发展先进生产力密切相关。 什么是生产力？生产力是指劳动对象、劳动工具、劳动者的结合。先进的生产力应该是具有时代先进性的劳动对象、劳动工具、劳动者三者之间的和谐统一。从我们搞安全工作的角度讲，就是人——机——环境三者之间，具有时代先进性的和谐统一。安全生产问题伴随着社会生产力的产生发展而发展，是经济社会发展到一定阶段的产物。事故伤亡历来有之，人类在获取生产资料和生活资料的过程中，难免会受到来自自然界、作业场所以及劳动工具等方面的伤害。在农业化社会，与频频发生的直接威胁人类社会生存发展的饥饿、灾荒等相比，事故伤害问题毕竟没有那么严重。只是在进入机器生产和工业化社会之后，安全生产问题才越来越突出，日益受到广泛的关注。国际劳工组织近期的一份报告指出，随着经济全球化以及公司之间越来越激烈的竞争，工伤事故变得越来越普遍，在目前全世界27亿劳工人口中，每年大约有120万人死于各种工伤事故，2.5亿人受伤，90万人因在工作中接触有毒物质而发病死亡。安全生产已经成为世界各国必须面对的一个非常严峻、非常迫切的问题。安全生产工作和保持我党的先进性是一致的。加强安全生产，是先进生产力发展的客观要求。安全生产是构成先进生产力的基本要素之一，反映了先进生产力的发展方向和发展要求。先进的生产力，必须贯彻“以人为本”的科学发展观，符合党的十六大提出的走新型工业化道路的要求，在坚持科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的同时，不断改善劳动环境，提高安全保障能力，做到安全生产、文明生产。以浙江为例，去年虽然死亡人数有所下降，但还是死了很多人。去年全省各类事故死亡9229人，全省各类事故死亡人数达到13.6万人，伤残人员达到70万人，直接经济损失2500亿元。全国煤矿生产总量19亿吨，死亡6500多人，而美国去年产量10亿吨，才死亡27人。我们死的人数是美国的100倍以上，是印度的10以上。我国加入世贸组织以来，一些西方国家一直试图把劳工安全和健康状况作为中国产品出口的附加条件。这既是西方国家有意制造新的贸易壁垒的一种手段和籍口，同时也说明，重视安全生产以及劳动保护，已经成为一种国际性趋势，成为工业化、信息化社会发展的一条基本要求。我国经济要融入世界经济，我国企业要参与国际市场的竞争，就必须顺应这个发展趋势，解决好安全生产问题。 我国目前尚处在社会主义初级阶段，生产力发展水平很不均衡。现行的生产力结构状况表现为，我们既有一批技术设备先进、管理一流，与国际社会接轨的大型、特大型骨干企业；又有一批历史包袱沉重、设备陈旧、管理薄弱、技术面貌落后的老企业；同时还有为数众多的基础条件很差的小企业，其中相当一部分不具备安全生产基本条件。除事故死伤多外，职业危害严重，职业健康形势严峻。先进生产力发展，当然需要同时体现在安全生产的保障上，在企业层面，需要体现在提高各类企业的安全保障能力，能从根本上改善企业安全状况上。劳动生产率提高，但老是死人，这不能算是先进的生产力。 第三，先进的安全文化是先进文化的必然组成部分，先进的安全文化反映了先进文化的发展方向。 广义的文化是社会的物质文明和精神文明的总和，先进文化是人类社会文明进步的结晶。从精神文明的角度讲，安全文化是安全生产问题在意识形态领域和人们思想观念上的综合反映，包括了一定社会的安全价值观和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等等。近年来，国内一些学者把安全生产摆在民族文化、社会文化的大背境下，从传统安全价值观、安全文化现象、安全文化心理等深层次上，来探索安全生产工作领域目前存在的一些现实问题。现在我们不重视安全生产的领导、集体还是有。这就涉及到对安全文化的接受问题。随着“三个代表”重要思想和科学发展观的广泛深入人心，随着党中央、国务院提出构建和谐社会的要求，全社会安全理念、安全价值观和判断标准都发生了深刻的变革，以“关爱生命、关注安全”为主旨的安全文化正在逐步形成。这一安全文化，体现了“以人为本”的理念，反映了对生命价值的尊重，与社会主义精神文明建设和先进文化的发展方向是一致的。这个就是价值观。我国社会主义建设取得巨大成就的同时，我们对人的生命的重视程度是有一个发展过程的，以前有时将物权高于一切来维护，部分地方政府为了经济发展，忽视整个和谐，不注重安全生产的监管，好多企业为了追求最高利润，该投入的不投入、该培训的不培训，这些当然不是先进文化的反映。 综上所述，先进文化就要达到人与社会的和谐统一。安全生产与“三个代表”重要思想有着本质上的内在联系。我们经过先进性教育，很重要的一点，就是要提高我们对“三个代表”重要思想的认识，就是要提高对安全生产重要性的认识，进一步增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感。 （二）通过认真抓好各项安全生产工作，体现先进性教育活动的成果。 今年摆在我们面前的任务也非常重，国务院给我省下达了各项安全控制指标，总死亡人数指标是控制在9039人，我们直接要管的工矿商贸企业各类事故总量不得突破941人（去年969人），还有省政府提出的“三个零增长”，非常艰巨。通过我们的努力，能够实现这些目标，那我们就是实践了“三个代表”重要思想。 2月25日我们召开了全省安全生产工作会议，将各项指标下达给各个市政府，签订责任状。金省长也作了报告，主要内容一是“三个零增长”，二是“四个狠抓”。狠抓责任制落实，着力强化安全生产责任：一是强化安全生产责任意识，二是强化安全生产量化考核，我们也有量化考核，我已经作了布置，各处要拿出全年的工作意见，要求有今年的工作目标，要有措施，谁来落实，什么时候落实完。三是强化齐抓共管的安全生产工作格局，四是强化安全生产法制建设。狠抓安全生产各项监管措施的落实，着力创新安全生产监管机制：一是加强重点行业和领域的专项整治，我们还要继续做，二是加强安全生产源头管理，我多次强调我们的源头管理还要加强，希望各处要在加强基础工作方面下功夫，底数一定要搞清楚。三是加强安全生产行政执法，四是加强安全生产监管机构队伍建设。狠抓企业安全管理的落实，着力强化安全生产基层基础工作。我们如何帮助企业抓落实，这也是我们的责任。我们不只是一个纯粹的执法机关，我们还是省政府的工作部门，要服务于全省、指导于全省。狠抓重点危险源监控和重大事故隐患整改措施的落实，着力防范重特大群死群伤事故的发生。 希望通过我们全局广大干部的努力，通过这次先进性教育活动，能够将其落实到实实在在的安全指标的下降上。今年首要实现“三个零增长”，其次争取全国排名再降一位。从目前情况看，全省的隐患实在太多了，安全工作要求我们要加倍努力，不能有丝毫松懈，要勤思考，加倍创新，通过我们的工作使全社会更加关注安全生产，关注安全基础的巩固，这样才能说我们履行了我们的职责，没有辜负省政府的委托。 （三）加强党的先进性建设，强化机关党的建设和队伍建设，进一步提升履行监管职能的本领。 我局机关党员队伍和安全监管队伍的主流和基本面是好的。我们的党组织和广大党员自觉严格要求自己，踏实努力，吃苦在前，在安全生产工作和各项工作中较好地发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。但按照“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的要求，我们这支队伍，在政治素质、思想和工作作风、业务能力等方面，都还存在着一些不适应、不相符合的问题，我们的工作与省委省政府的要求和人民群众的愿望之间，仍然有着一定的差距。要抓住开展保持党员先进性教育活动这一有利时机，强化机关党的建设以及安全监管队伍建设，进一步提升履行监管职能的本领。 第一，加强思想建设，增强实践“三个代表”重要思想、做好安全生产工作的自觉性。思想建设是党的建设的首要环节。现阶段思想建设基本任务，就是要用 “三个代表”重要思想，来武装我们的头脑，使广大党员和干部深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，成为“三个代表”重要思想的坚定实践者。我们做好安全生产工作，就是实践“三个代表”重要思想重要内容。面对新形势和新任务，一是要增强责任意识。维护广大人民群众的生命财产安全，是安全生产工作战线义不容辞的职责，我们必须以对党、对人民高度负责的态度，尽心尽力，尽职尽责。在国民经济持续快速发展的同时，经过我们和全省上下的共同努力，把事故多发的势头坚决遏制住，进而实现全省安全状况的稳定好转。二是要增强忧患意识，把人民群众生命财产安全始终挂在心上。去年，我们虽然取得了一些成绩，确切地讲，是取得了一些进展，提前实现了“三个零增长”，但全省安全生产的形势依然严峻，大量的事故隐患还依然存在，事故高发的势头还未得到有效的控制，安全生产的监管任务仍然十分繁重。我们而应居安思危，切实增强安全生产工作的前瞻性和预见性，做到防患于未然。 第二，加强业务建设，提高实践“三个代表”重要思想的本领。“三个代表”重要思想有着深刻的实践意义，必须身体力行、付出努力。党员的先进性不仅要体现在政治觉悟、思想水平上，更要体现在实践能力和具体工作表现上。胡锦涛同志指出，“没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员”。我们既要胸怀共产主义远大理想，矢志不移地为实现党的最高理想和党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗；又要认清自己所担负的具体职责，立足本职，脚踏实地，认真负责地做好安全监管和各项具体工作，成为安全生产的行家里手，创造一流的工作业绩，以实际行动来贯彻落实“三个代表”重要思想，保持党员的先进性。 第三，加强作风建设，增强贯彻“三个代表”重要思想的实效性。要使“三个代表”重要思想在安全生产领域得到贯彻落实，关键是要有一个好的作风。作风问题包括了思想作风和工作作风两个方面。在思想作风方面，要自觉坚持党的实事求是的思想路线。我们想问题、办事情，都要从现阶段安全生产工作的任务和实际情况出发，做到摸实情，说实话，出实招，干实事。要认真贯彻党的十六届四中全会《决定》，从加强党的执政能力建设的高度，认识和把握安全生产工作的客观规律，认清安全生产的长期艰巨性，提高决策的科学性和政策措施针对性，增强驾驭安全生产工作的能力。在工作作风方面，要大力提倡和发扬“严、细、实”作风，提倡和发扬埋头苦干的奉献精神。安全生产是同大自然作斗争，安全工作是实实在在的事情，来不得半点的虚假，必须真抓实干。严，就是要从严要求，依法监管，严格执行安全生产法律法规；细，就是考虑问题要细，工作部署要细，要深入基层，深入实际，对安全生产工作进展情况心中有数，部署周密，工作细致，及时发现问题和解决问题；实，就是要注重实际效果，在抓落实上继续狠下功夫。 局机关的作风特别是机关党员干部的作风，对于全系统的作风建设有着重要的示范表率作用。希望广大党员同志尤其是党员领导干部，按照省委部署，按照我局先进性教育整个工作部署，把我们各阶段的学习工作做好。 从今天开始我们局机关就分两批学习。今天主要是通过回顾、并结合实际谈谈先进性教育的问题，我们大家共同交流，共同学习，共同提高。不对之处，请大家批评指教。 |
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