第一条  为深化政务公开,加强政务服务,保障公民、法人和其他组织依法获取安全生产信息,促进依法行政,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》(省政府令第302号)和《安全生产监管监察部门信息公开办法》(国家安监总局令第56号),结合我局实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于省安监局依法主动向社会公众或者依申请向特定的公民、法人和其他组织公开本单位政府信息的活动。

第三条  办公室是省安监局政府信息公开工作的业务主管处室,负责指导、协调、监督省安监局机关政府信息公开工作。

各处室负责在本处室职责范围内进行政府信息保密审查并主动公开有关政府信息,出具承办的依申请信息公开答复意见,配合办公室开展信息公开相关工作。

第四条  局保密委员会负责指导、协调局机关政府信息公开工作中保密审查事宜,审定重大政府信息公开保密事项;各处室主要负责人及经办人具体负责政府信息的保密审查工作。

第五条  局机关党委(纪委)负责对局机关政府信息公开的实施情况进行监督、检查。

第六条  省安监局主动公开下列政府信息:

(一)本局基本信息,包括职能、内设机构、负责人姓名、办公地点、办事程序、联系方式等;

(二)需要社会公众广泛知晓或参与的信息,包括安全生产法律、法规、规章、标准、规范性文件和专项规划等;

(三)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息,包括安全生产行政许可的事项、负责承办的内设机构、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料的目录及办理情况等;

(四)法律、法规和规章规定应当公开的其他信息。

第七条  符合下列情况之一的政府信息不予公开:

(一)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

(二)在日常工作中制作或者获取的内部管理信息;

(三)处于讨论、研究、制作或者审查中的过程性信息;

(四)依照法律、法规、规章和上级政府规定不予公开的其他信息。

有证据证明与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关的信息,可以不予提供。

与安全生产行政执法有关的信息,公开后可能影响检查、调查、取证等安全生产行政执法活动,或者危及公民、法人和其他组织人身或者财产安全的,可以暂时不予公开。在行政执法活动结束后,再依照本办法的规定予以公开。

第八条   除按第六条规定应当主动公开的政府信息外,公民、法人或其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向省安监局申请获取相关政府信息。

第九条  各处室在制作生成信息时,应当根据保密法律法规及相关制度规定对拟公开的政府信息进行保密审查,明确政府信息的公开属性,包括主动公开、依申请公开或者不予公开,并履行审批程序。

属于主动公开范围的政府信息,各处室应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

第十条  本局主动公开的政府信息,通过局门户网站(http://www.zjsafety.gov.cn)予以公开。

省安监局在本机关办事大厅(杭州市体育场路479号省行政中心8号楼九楼)设立主动公开信息免费查阅点。

第十一条  公民、法人和其他组织依照本办法向本局申请获取政府信息时,应当按照“一事一申请”的原则填写《政府信息公开申请表》,向局办公室提出申请。

申请人可以通过浙江省安监局门户网站的政府信息公开栏目(网址:http://www.zjsafety.gov.cn/cn/xxgk/)中的“依申请公开”功能在线提出政府信息公开申请;也可以下载打印并填写申请表,通过邮寄(传真)或现场提交方式提出申请。申请人通过邮寄方式提出申请的,应当在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样。

采用书面或电子文本形式确有困难的,申请人可以到现场提出口头申请,由办公室代为填写《浙江省安监局政府信息公开申请表》,但必须经申请人核实后签字或者盖章确认。

第十二条  办公室收到《浙江省安监局政府信息公开申请表》后,应当进行审查,符合要求的予以受理,并在收到申请表之日起3个工作日内向申请人出具申请登记回执;不予受理的,应当告知申请人不予受理的理由;依法不属于本局职能范围的,应当书面告知申请人,对能够确定该政府信息的公开机关的,应当告知申请人该行政机关的名称和联系方式;申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。

第十三条  办公室受理政府信息公开申请后,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,转送相关处室办理。

主办处室接到申请材料后,应当指定工作人员依法对申请公开的信息进行查找,并按下列情形制作相应处理意见后以书面形式答复给申请人:

(一)属于公开范围的,应在《浙江省安监局依申请公开政府信息审批表》上填写审查意见,按要求提供公开信息的相关材料,经局分管领导审核并签署意见后予以答复;

(二)属于不予公开范围的,在《浙江省安监局依申请公开政府信息审批表》上填写审查意见,说明不予公开的理由,经局分管领导审核并签署意见后予以答复;

(三)属于行政机关之间和局机关内部行文的请示、报告、批复、会议纪要、抄告单等文件和资料,不作为行政管理依据的,可以不予公开,按照本条第二项规定答复处理;作为行政管理依据的,应当予以公开,并按照本条第一项规定答复处理;

(四)含有应当公开的内容,但需要作区分处理的,应当提供可以公开的信息内容,在《浙江省安监局依申请公开政府信息审批表》上填写审查意见,按要求提供公开信息的相关材料,说明不予公开部分的理由,经局分管领导审核并签署意见后予以答复;

(五)同一申请人就同一内容反复提出政府信息公开申请,我局已经答复的,在《浙江省安监局依申请公开政府信息审批表》上填写审查意见,可以告知申请人不再作重复处理,经局分管领导审核并签署意见后予以答复。

主办处室在答复申请人的同时,应将处理结果抄送局办公室存档。

第十四条  本局受理的政府信息公开申请,应当自收到《浙江省安监局政府信息公开申请表》之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的,经局分管领导同意,可以适当延长答复期限,并书面告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

申请获取的信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在规定的答复期限内。

第十五条  依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件、摘抄或者其他适当形式提供。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,主办处室应当为其提供必要的帮助。

第十六条  依申请提供政府信息,除可以按省物价、财政部门规定标准,收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他任何费用,不得要求申请人通过其他组织、个人以有偿方式获取政府信息。

申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、局办公室负责人审核同意,可以减免相关费用。

第十七条  公民、法人或者其他组织向本局提出的信息更正申请,比照政府信息公开申请办理程序办理。

第十八条  办公室负责组织编制、公布本局的政府信息公开指南和目录,在每年331日前,通过局门户网站公布本局的政府信息公开工作年度报告。

第十九条  公民、法人和其他组织认为本局不依法履行政府信息公开义务的,可以向省纪委派驻省经信委纪检组、省安监局机关党委(纪委)举报。举报查实的,应当责令整改;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他责任人员依纪依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

公民、法人和其他组织认为本局政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条  局办公室负责牵头做好政务舆情监测和回应工作,明确专人负责舆情信息的收集、研判、分类、处置工作,按照对口回复的原则,及时反映民生、回应民情,对网络舆情进行正确引导。加强重大舆情回应督办工作,有效引导舆论关注的热点问题及突发事件,通过门户网站、官方微博微信等主流渠道,发布权威信息,抢占舆情信息主导权,及时辟谣,避免不良舆论信息的扩散及传播。

第二十一条  政府信息公开工作列入局机关年度目标考核内容,由局办公室负责对各处室政府信息公开的实施情况进行监督检查,以日常检查、处室自查、年度考查相结合,重点检查各处室政府信息主动公开和依申请公开办理情况。

第二十二条  局办公室每年组织社会评议活动,评议的重点主要包括:

(一)公开内容:依照《条例》的规定,公开的内容是否全面、真实、准确。

(二)公开形式:公开形式是否便捷有效,是否方便公众获取。

(三)公开程序和时限:公开程序是否符合规定,是否按时限要求及时公开。

(四)公开制度:公开制度是否具有实用性和可操作性,是否规范健全并落实到位。

(五)公开效果:是否得到基层和公众的认可,是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。

评议主要采取以下方式:

(一)公众评议:根据评议内容和群众反映的热点问题,设计问卷调查表,通过局门户网站或其他渠道公布,供公众评议。

(二)代表评议:邀请人大代表、政协委员、有关单位代表、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。

对评议中提出的合理意见和建议,应及时进行整改。整改情况应及时反馈。

第二十三条  局机关工作人员有下列情形之一的,局办公室和机关党委责令改正;情节严重的,依法追究相关责任:

(一)不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(二)未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的;

(三)未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的政府信息的;

(四)对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请,无正当理由不受理,或者对应当提供的政府信息不提供的;

(五)违反政府信息公开工作程序的;

(六)未建立健全保密审查机制,不履行保密审查义务的;

(七)违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(八)公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的;

(九)违反政府信息公开有关规定的其他行为。

第二十四条  本办法自印发之日起施行。《浙江省安全生产监督管理局政府信息依申请公开工作办法(试行)》(浙安监管办〔200877号)同时废止。

 

附件:1.浙江省安监局政府信息公开申请表(个人)

        2.浙江省安监局政府信息公开申请表(单位)

3. 补正申请通知书

          4.浙江省安监局依申请公开政府信息移交表

          5. 浙江省安监局依申请公开政府信息审批表

          6.政府信息公开告知书

          7.非本机关政府信息告知书

8.政府信息不予公开告知书

9.政府信息不存在告知书

10.政府信息部分公开告知书